过去数年，欧洲轮胎制造商为符合法规要求，不论是开发专用信息系统、调整全球供应链，还是积极准备为所有在欧盟销售或生产的天然橡胶及轮胎提交来源尽责声明（DDS），都投入了大量资源。

然而欧盟委员会最新推出的所谓“简化”方案，却彻底改变了原有实施逻辑，不仅令企业前期努力几乎白费，也带来了新的合规不确定性。

该提案核心是引入“首次放置者”原则，即把提交DDS的责任从轮胎制造商转移给天然橡胶进口商。

问题在于，每一条轮胎所用的天然橡胶可能来自成百上千个不同批次，意味着单一轮胎产品将关联大量DDS编号，而这些编号必须在分销商、零售商及车队运营商之间反复传递——其中不少是缺乏数据管理能力的中小企业。

欧洲轮胎协会秘书长亚当·麦卡铭批评道：

“这个所谓的简化方案实为仓促之举，完全脱离欧盟轮胎市场的实际运作。它不仅无助于《欧盟轮胎指令》落地，反而会削弱其可执行性。”

与此同时，进口成品轮胎仅需附带单一DDS声明，因其橡胶原料从未以独立商品形式进入欧盟。这造成欧盟本土轮胎在进口产品面前陷入弱势，无助于提升橡胶可追溯性或环境效益。

欧盟委员会在未开展充分影响评估的情况下推进了本次修改，导致合规进程倒退一年半，在法规即将生效的紧要关头，令轮胎行业及其合作伙伴的长期筹备工作陷入困境。

为此，欧洲轮胎协会向欧盟立法机构发出呼吁：